315 | ETC乱象背后,乱扣费何时休?

随着移动支付的普及,高速公路等交通领域的移动支付也成为刚需市场。去年6月,为实现高速公路不停车收费的快速普及以及全面覆盖,发展改革委、交通运输部联合发布通知,制定了《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》以大力推动ETC的普及。

彼时,方案目标为2019年12月底,全国ETC用户数量突破1.8亿,高速公路收费站ETC全覆盖,高速公路不停车快捷收费率达到90%以上。

如今,最新数据显示截至2020年1月,全国ETC用户超过2亿,平均使用率超过70%。ETC的普及率和使用率得到了显著的提升。

ETC火热的背后乱象丛生

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ETC早在20年前就引入中国,1999年交通部就在广东试点,但早期的推行进展一直很慢,以至于一度出现这样的场景。

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如今,ETC大范围普及,却仍然逃不过堵车的现象,只不过换成了ETC通道拥堵。出现这样的现象一方面与部分用户没有高效地使用ETC设备有关,比如卡片没有插到OBU里,要取卡的时候又不知道怎么取,另一方面也与早期ETC系统的联调联试、系统升级有关。

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实际上,随着ETC的火热推动,其背后出现了一系列的乱象和问题,拥堵只是其中之一。移动支付网整理了几个常见的问题。

一、拥堵现象。正如上文所述,拥堵或许是过渡时期出现的特殊现象,随着技术的升级和使用的习惯,这样的现象或许会逐渐减少,毕竟ETC是为人们增速而不是“添堵”。

二、花式营销乱象。亿元规模的ETC支付手续费,以及后续的增量服务成了银行的首要推动目标,而在此背景下银行的业务员也因此成了一线的ETC推销员。据媒体报道,有的银行职员每周要花两三天时间,到社区、派出所、加油站、停车场等“蹲点”地推;有的银行职员,在车主办理ETC时,悄悄“植入”消费贷款业务;有的银行职员,甚至假扮道路稽查人员要求车主安装ETC等等。

三、办理容易、注销难。ETC推广势头足,办理容易,注销时却麻烦不断。不仅手续麻烦,而且耗时较久。用户在办理ETC时需要了解注销时间和手续,问清是否有必须使用的期限。

四、信息泄漏风险。上文提到银行职员在巨大任务压力下,会采用一些非正常手段去完成工作,甚至自掏腰包在网上“购买”未办理的车主资料等,如此又衍生出了车主及车辆信息泄漏盗用的灰色产业链乱象。

五、扣费乱象。此前受取消省界收费站的影响,部分地区高速公路收费系统不稳定,可能存在多扣、扣错等现象。“延迟扣费、重复扣费、扣费信息不停……”这样的现象似乎已成常态。

乱象之中,扣费问题最为突出

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ETC乱象之中,如果说拥堵问题只是偶尔会遇上的小事,那么“扣费”似乎已经成为了目前的大问题。

由于疫情的原因,交通运输部已确认从2月17日零时起至疫情防控工作结束,全国收费公路免收车辆通行费。

虽然疫情期间高速免费了,但是李磊还是拔掉了车上的粤通卡。李磊是小编的发小,近期自驾返深途中我看见被他拔掉的粤通卡后问他原因。他表示,主要有几个方面原因,一是现在本来就免费了,怕万一插着卡反倒还被扣费;二是ETC上高速是方便,但是扣费是真的很混乱,钱扣得不明不白。

“办理ETC原本是为了方便,没想到扣费信息太繁琐。”

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左:工商银行ETC卡账单,右:粤通卡App账单

“今年1月份春节回湖北的高速费,一直断断续续扣到3月份,银行的账单里面看不到具体的通行信息,粤通卡App里的账单只有1月份的两个账单根本对不上。而且从整个高速费来看,原本580多的高速费似乎已经扣了625了,这还不算ETC的折扣!”他补充道。

而这样的问题在网络上似乎司空见惯,央视、人民日报也曾对这些现象进行过报道。问题主要集中在扣费上涨、费用明细混乱、扣费信息多、ETC不显示扣费金额等等。

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实际上,扣费上涨的问题主要是因为计费模式改变了,以前是按最短路径收费,1月1日起是按实际通行路径收费,部分通行可能会比原来按最短路径收费略高。另外,在货车类计重收费上,改成了按照车轴数(车型)收费,也就是说同样的车型,空载和载货的情况下收取费用是一样的。没载货的车主自然就感觉“贵了”。

与此同时,在新的收费模式下,实行分段计费,高速公路按照相邻的互通立交、入/出口收费站会划分为一个个独立的收费区间,各收费区间分别计算费额收费。每个收费区间上设置ETC门架,负责收取该区间的费用;需要计费的匝道里程,由入/出口收费站实行代收费。一段路下来可能把路径拆分成很多笔细小的费用,每一笔费用单独通知,再加上扣费系统存在磨合优化,这就造成了延迟扣款、多条扣款信息的现象。

但正是由于复杂的模式,造成了目前网络上各种乱扣费、多扣费情况频出,加上申请退款也非常麻烦,通行额度不显示问题也反映了设备系统的不完善,如此混乱的局面让整个ETC消费市场怨声载道。

结语

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近日,据工信部最新规定显示,针对车辆生产企业及检测机构,要求选装ETC装置的车辆,应按照相关标准进行检测。从2020 年 7 月 1 日起,新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。

这对于很多新车主而言,省去了另外去安装ETC的时间,是一件好事。但在这之前,相关机构似乎应该反思一下ETC乱象之中存在的问题,如何真正地便民利民而不是给出行“添堵”。

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